美国联邦贸易委员会成立特别工作组 严查科技垄断|帕潘德里欧

  近日,美国联邦贸易委员会(FTC)宣布,将成立一个特别工作组,对美国科技市场的竞争行为进行监控。

  该工作组成员将包括:FTC下属竞争局(Bureau of Competition)的官员和17名专职律师,前者工作重点在于“加强对科技相关经济体的关注,包括在线平台竞争市场”,后者将负责调查科技行业的反竞争行为。

  FTC主席Joe Simons说:“科技对于经济和我们的生活日益重要。正如我过去指出的那样,我们有必要密切审查科技市场,以确保消费者从自由和公平的竞争中获益。”

  科技市场给反垄断执法带来明显挑战

  新的工作组成立之际,针对Facebook、谷歌等大型科技公司的反垄断调查面临巨大压力。本月早些时候,有报道称,FTC官员帕潘德里欧一直在考虑对Facebook处以数十亿美元的罚款,原因是Facebook多次违反了两家机构在2011年达成的一项隐私协议。数个游说团体认为,罚款不足以让Facebook对消费者数据采取帕潘德里欧更加谨慎的态度,并要求FTC强制Facebook分拆旗下Instagram和WhatsApp。这些团体认为,Facebook太大了,无法充分兼顾其三大应用的所有用户数据。

  追溯性合并审查将导致企业转让出售之前已核准的资产,有关这一点的讨论过去数月愈加热烈。据报道,民主党主导的众议院司法委员会(House Judiciary Committee)一直在加强反垄断努力,比如雇佣像Lina Khan(著名反垄断专家)这样的学术界大牛。

  竞争局局长Bruce Hoffman说:“科技市场发展迅猛,且触及许多其它经济领域,这给反垄断执法带来了明显的挑战。通过集中我们的专长和注意力,新的特别工作组将专注于市场——确保市场按照反垄断法运作,并在违反该法的地方采取行动。”

  Hoffman证实,该特别工作组将调查已完成的历史合并案,但没有给出具体的调查信息。谈到问题并购的补救措施时,他表示,企业可能会“受到重创”,或被迫“分拆”之前的收购对象,使其成为新的竞争对手,以重构并购前的市场。

  Hoffman表示,特别工作组将与FTC消费者保护局密切合作,因为这与消费者隐私权保护的执法有关(特别是当各种问题糅合到一起的情况下)。

  Joe Simons在新闻稿中说:“我们正在就21世纪的竞争和消费者保护举行听证会,这是我们对市场和潜在竞争问题加深理解的关键步骤。科技专责小组是这项工作的下一步。”

  Hoffman称,同样拥有反垄断管辖权的司法部已知晓FTC新成立的特别工作组,而两个机构将继续在这方面独立开展工作。

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